规范药品市场 强化“两网”建设 衡阳城乡实现药品同质同价
2004年07月19日
据中国医药报湖南讯 记者张翼 通讯员何东林报道 日前,记者在湖南省衡山县白果镇、江东乡,祁东县砖塘镇、枫树山及耒阳等地农村药店采访时发现,地处偏远乡村药店出售的药品,与城区药品超市的价格不相上下,且质量可靠。过去缺医少药的农村群众,在自己的家门口就可买到质优价廉的药品。这是该市两年多来大力整顿规范农村药品市场,加强农村“两网”建设出现的新气象。
长期以来,农民群众,特别是边远地区的农民群众缺医少药,因病致贫的现象比较突出。为让农民群众吃上放心药,衡阳市药品监管局在2002年初就开始大力整顿规范农村药品市场,并创立了全员监管、部门联合、群防群监多种形式相结合的药品监督网络。在一年多时间里,该市取缔了300多家无证药品经营户,处罚200多名游医药贩,查获假劣药品案件2000余宗,顶住压力查处了假贡牌阿胶、假立止血(针)等多起大案。同时,该局还聘请乡镇人大代表、政协委员、卫生院长为药品监督信息员,组成了一支1200余人的协管队伍,大大加强了监管力量。
在此基础上,该市着力建立新型农村药品供应网络,推动城乡药品同质同价。首先他们建立了用药集中配送网络,鼓励、支持质量意识强和经营能力好且已通过GSP认证的药品批发企业,打破地区、行业、部门和所有制界限,并通过直配制、代购制、易地设置配送中心(站)等方式,充分利用和整合医药卫生资源,发挥原分布在各县(市)的12个批发企业的作用,批准33个偏远卫生院实行药品代购制,在市、县批发企业或乡镇卫生院搭建药品批发配送平台,实行乡镇卫生院、诊所、零售药店药品的统一配送,从进货渠道上保证药品质量。其次,该局实行了药品连锁配送制,鼓励、支持药品连锁经营企业去农村开设连锁店,促进药品零售连锁向农村延伸。目前,在衡阳市,民生堂、敬一堂的企业的连锁店已超过了40家。同时,该局延伸零售底线,把药店开到村。截至6月底,全市农村药店超过了600家。
拓宽药品供应主线、延长代购补充线、延伸零售底线,这“三线”使该市农村药品供应形成了村村有点,乡镇连片,点、线、面有机互补的网络,也为全市实现城乡的药品同质同价奠定了坚实的基础。